2023年第一季度非煤矿山企业“双随机、一公开”执法检查工作方案

2023年第一季度非煤矿山企业

“双随机、一公开”执法检查工作方案

按照《安全生产法》和我局制定的《市应急管理局2023年度非煤矿山安全监管执法工作计划》以及省、市有关非煤矿山安全生产文件精神和“双随机、一公开”相关要求，为切实加强我市非煤矿山安全生产监管，现制定安全生产执法检查工作方案如下：

一、执法及检查人员

组长：周家祥   市应急管理局党委委员、副局长

成员：陈兴斌   市应急管理局四级调研员

张  刚   市应急管理局基础科副科长

元宙昊   市应急管理局基础科副科长

          另随机抽取2～3名矿山专家

二、检查时间

2023年5月4日—6月20日

三、被检查单位

1.大冶市铜山铜铁矿

2.大冶市大志山矿业有限公司

3.阳新县鑫茂矿业有限公司

四、检查内容：

依据《安全生产法》《金属非金属矿山安全规程》《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》，确定重点检查内容为：

1.建设项目安全设施“三同时”资料是否齐全，安全设施设计是否通过应急管理部门审查批准；

2.是否建立健全各项规章制度和安全生产责任制、制定岗位责任清单；

3.是否开展安全教育培训和全员宣讲教育活动，并严格考核；

4.是否存在图纸造假、图实不符、超层越界开采；

     5.是否按规定设置安全出口并保持畅通；
     6.是否建立机械通风系统，局部通风管理是否安全可靠；
     7.是否配齐自救器和便携式气体检测仪；
     8.防排水系统是否符合设计和规范要求，水害隐患是否得到有效治理；

9.是否建立和执行顶板管理制度、采空区安全管理制度；
     10.提升运输系统是否符合设计和规范要求；
     11.供电系统是否符合设计规范，井下一级负荷是否实现双回路电源或有备用电源；
     12.是否使用国家明令淘汰和未经检测检验合格的设备、材料；
     13.企业自查及监管部门排查的事故隐患是否整改落实到位；

14.矿领导带班下井和应急管理工作情况；

15.是否组织员工及时传达学习国家矿山安全监察局、省厅、市局有关会议精神，是否传达学习矿山安全事故警示教育通报。

16.国家、省、市有关矿山安全生产会议精神传达学习情况，《国家矿山安全监察局关于印发<关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见>的通知》（矿安〔2022〕4号）、《黄石市应急管理局关于印发<黄石市非煤矿山安全生产综合整治工作方案>的通知》（黄应急函〔2023〕5号）等文件贯彻落实情况。

五、工作程序

执法检查采取听汇报、查阅相关资料台账，现场检查重点抽查等检查方式进行。检查完毕后，当面反馈意见，下达执法文书。

六、工作要求

1.依法行政，严格执法。推动安全生产责任制落实，严肃查处企业安全生产违法违规行为，一旦发现轻者批评教育，重者依照安全生产法律法规进行行政处罚。

2.规范执法，程序到位。严格按照安全生产执法工作程序和内容对企业开展执法检查，做到行政执法证据确凿、事实清楚、适用法律正确、程序合法。

3.严格纪律，保证廉洁。执法过程中严格遵守检查工作纪律，严格执行党员、干部廉政建设的有关规定，做到廉洁自律。

                        黄石市应急管理局基础科

                                          2023年4月25日