关于市十四届人大四次会议第99号建议的答复

尊敬的雷新水等10名人大代表：

您提出的《关于成立安全生产应急救援队伍的建议》（代表建议[2019]99号）已收悉。我局对该项建议高度重视，通过会议部署和安排，落实专人专班，针对您提出的建议开展调查研究。现将有关情况答复如下：

应急救援队伍是应急管理体系建设中的重要组成部分，是防范和应对突发事件的重要力量，加强应急救援队伍建设具有十分重要意义。2019年，我局在完成机构改革后，已将应急救援队伍体系建设列入2019年重点工作。同时，为了确保该项工作的顺利开展进行了深入研究和精心部署。

一、建立完善联动机制，提高应急指挥能力。建立完善与军分区、武警支队、消防支队、卫生防御等救援力量及生产企业和社会化救援队伍的工作联系、协调、调度联动机制。根据各应急救援队伍职能及特点，进一步细化明确职能分工，同时建立联动机制运行规程，落实责任追究和奖惩制度。目前，该项工作正在开展实施。

二、加强应急救援队伍建设，提升应急救援水平。为加强全市应急救援队伍建设，进一步摸清全市应急救援队的底数和现状，查找应急救援队伍在建设、管理和发展等方面存在的问题和不足，探索研究全市应急救援队伍建设管理机制。我局现正在开展全市应急救援队伍普查调研工作，依据《安全生产法》、《生产安全事故应急条例》，对全市各地、各级、各行业应急救援队伍进行全面普查，进一步摸清底数，为今后加强队伍建设、提升管理水平、增强救援能力奠定基础。同时，一方面要求各相关部门和单位（企业）结合各自的专业和职责，分别建设应急救援、应急救护和应急保障队伍。另一方面积极探索应急救援队伍发展新模式，充分发挥现有应急救援队伍的自身条件和资源优势，进一步整合人员装备、专业技术、管理经验等资源，努力打造一支高素质、高技能、高效率的市级应急救援队伍。

三、加强应急救援队伍培训，提高应急实战能力。经过调查了解，我市几家大型企业成立的专业化应急救援队伍普遍管理经验不足、队伍救援能力不强、队员训练培训不够等问题，与新时代应急救援工作要求不匹配。今后，我局将积极组织开展全市应急救援队伍的学习培训工作，同时整合资源和力量，经常性开展多地域、多行业、多专业、多队伍的联合演练，逐步提升队伍的专业水平和实战能力。部分单位（企业）为加强应急救援队伍日常知识培训和技能训练，加大了训练基地建设力度。黄石消防支队已获得市政府批准，开始启动在开发区山南建设训练基地，大冶有色矿山、大冶铁矿等救援队也相继建成了自己的训练基地，但规模和条件有限。下一步，我局将指导和扶持全市重点应急救援队伍培训基地的规范化、标准化、现代化建设。

四、积极争取经费保障，增强应急救援保障。我局将积极向上争取政策和资金，鼓励和扶持全市应急救援队伍的建设和发展，努力在政策、经费和技术等方面给予大力支持。同时，协调和引导全市相关单位、企业和社会组织共同支持应急救援队伍的建设，在经费、装备、培训方面给予补贴或赞助，为进一步提升应急救援队伍救援能力提供保障。据统计，2018年，我局争取省厅及市级财政资金26万元，分别拨付鄂东南矿山救援队13万元；有色矿山救援队10万元；武钢救援队3万元，用于支持应急救援队伍的建设和管理。今年，省厅将安排资金150万元，支持鄂东南矿山救援队购置专业设备。

感谢您对应急管理工作的关心和支持！

                             黄石市应急管理局                 

                                     2019年7月29日