《全市重大事故隐患专项

排查整治行动方案》解读

一、起草背景和依据

为深刻吸取今年以来国内发生的重大安全事故教训，近日，国务院安委会部署全国各地区、各有关部门单位和企业聚焦重大事故隐患深入开展排查整治。根据国家、省方案要求，结合我市实际，市安委会制定了《黄石市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》。

二、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察湖北重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主。狠抓国务院安委会“十五条硬措施”、省安委会“二十条铁办法”落实，全面压紧压实企业主体责任、部门监管责任和党委政府属地责任。推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，企业员工落实安全生产岗位责任，提高企业排查整改隐患质量。增强各有关部门发现问题和解决问题的意愿和能力，提升地方党委政府领导安全生产工作、防范化解安全风险水平，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，系统治理整改。

三、主要内容

（一）企业层面

1.压实企业主要负责人第一责任人责任。

2.建立健全企业安全生产责任制。

3.扎实开展安全风险辨识管控。

4.全面组织开展重大隐患排查整治。

5.组织对电气焊等动火作业、老旧小区改造和建筑二次装修消防开展排查整治。

6.组织对有限空间、特种设备开展排查整治。

7.组织对城镇燃气开展排查整治。

8.组织对道路交通开展排查整治。

9.组织对非煤矿山、尾矿库开展排查整治。

10.组织开展高处坠落等其他重点危险作业专项整治。

11.组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。

12.推进企业安全生产标准化建设。

13.开展事故应急救援演练活动。

（二）部门层面

1.明确和宣传整治标准要求。

2.开展执法人员专题培训。

3.加强对企业指导服务。

4.实施精准严格执法。

5.提升监管执法效能。

6.开展企业主要负责人和安全管理人员的考核。

7.组织开展企业安全生产标准化考核评估。

8.加强安全生产科技支撑。

9.建立倒查机制严格问责问效。

（三）党委政府层面

1.牢固树立红线意识。

2.全面做好动员部署。

3.开展党政领导干部和安全监管人员学习教育。

4.组织开展督导检查。

5.营造宣传监督氛围。

6.强化财力人力保障。

7.严格安全生产检查督办。

8.严格奖惩加大问责问效力度。

四、特色亮点

我市专项方案共计30条任务，在全省专项方案26条工作任务的基础上，充分结合我市实际特点增加了4条。主要是在企业层面，增加了组织对城镇燃气开展排查整治、组织对道路交通开展排查整治、组织对非煤矿山、尾矿库开展排查整治、组织开展高处坠落等其他重点危险作业专项整治。

五、工作安排

第一阶段：5月中旬前完成动员部署。

第二阶段：5月下旬至8月企业自查自改和部门帮扶。

第三阶段：9月至11月相关部门深入企业开展执法检查。

第四阶段：12月全面总结专项行动。