黄安办[2017]22号关于印发《黄石市安全生产巡查工作实施方案》的通知

附件：

黄石市安全生产巡查工作实施方案

   为保障巡查工作顺利实施，按照《黄石市安全生产巡查办法（暂行）》的规定，特制订本实施方案。

一、工作目标

认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的各项决策部署和领导重要指示批示精神，督促县（市）区党委、政府和市级部门全面落实安全生产方针政策、法律法规和安全生产监管责任，保障重点行业领域专项整治、安全生产风险分级管控及隐患排查治理、职业病危害防治等工作落到实处，坚持问题导向，及时处置安全生产工作中存在的重大、突出问题，积极推进依法治安，促进全市安全生产形势持续稳定好转。

二、巡查组成员

巡查分为两个组，每组成员6人，具体如下：

第一巡查组：

组  长：李晓平  市政协经科委副主任、市科技局调研员

副组长：罗祖国  市安监局党组成员、副局长

成  员：许先华  市安监局行政审批科科长   

        余其新  市卫计委政工科副科长

        黄  林  市交运局主任科员     

       专家1名（根据巡查工作需要临时抽取）     

第二巡查组：

组  长：董业武  市人大农村委副主任、市农业局调研员

副组长：徐天刚  市安监局党组成员、副局长

成  员：王  承  市安监局监察支队副支队长（法规科负责人）

        余武建  市建委安监站副站长

        张  勇  市质检局特设科主任科员

        专家1名（根据巡查工作需要临时抽取）

三、巡查时间及对象

巡查共分为两期。

第一期：2017年4月20日至6月20日，重点巡查阳新县、开发区、下陆区、市发改委、市经信委、市教育局、市国土局、市环保局、市建委、市规划局、市交运局、市质监局市水利水产局、市农业局、市林业局。

第二期：2017年9月20日至11月20日，重点巡查大冶市、黄石港区、西塞山区、铁山区、市卫计委、市商务委、市国资委、市公安局、市文化新闻出版局、市气象局、市房产局、市民宗局、市民政局、市粮食局、市供销社、市城管局。

巡查组进行巡查时，必须随机抽取乡镇（街办）、社区和企业进行巡查，抽查的数量由巡查组自行确定。

四、巡查内容

    巡查主要巡查下列内容：

    1.贯彻落实党中央、国务院、省、市关于安全生产工作的重要决策部署和党中央、国务院、省、市领导同志关于加强安全生产工作的系列重要指示批示精神情况；

2.贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”情况，安全生产工作机制体制建设情况，属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任落实情况，相关制度建设及执行情况，安全生产工作目标考核情况以及安全生产年度工作要点落实等情况；

3.安全生产管理机构、人员和安全生产经费的落实情况；

    4.依法依规组织开展“打非治违”、重点行业领域专项整治，重大隐患排查整治，安全风险辨识、重大危险源管控等情况；

    5.完善安全生产监管体制，强化安全执法力量，加强监管监察能力建设和应急管理工作，落实监管执法保障措施等情况；

    6.全面推进安全生产领域信用体系建设，落实安全生产信息公示制度，开展安全生产标准化建设，隐患排查治理等情况；

    7.依法依规调查处理各类生产安全事故，落实责任追究和整改措施，开展安全生产统计，及时如实报送事故信息等情况；

    8.有关安全生产举报信息的核查处理情况；

9.开展安全生产宣传教育和培训工作情况；

10.安全生产工作存在的突出问题以及意见建议；

11.市安委会部署的其他事项落实情况。

五、巡查实施

    （一）巡查准备。巡查工作开始前，市安委办向被巡查地区、部门发出巡查通知，告知巡查组人员名单、工作计划和联系方式等，并组织巡查组成员进行培训，编印《巡查工作要点》，汇总相关文件材料，明确巡查主要内容及注意事项等，为巡查组提供工作资料。

    （二）开展巡查。巡查组开展巡查时，主动向被巡查对象通报开展巡查工作的主要任务、计划安排和要求，并采取听取汇报、列席会议、调阅资料、调研座谈、个别谈话、问卷调查、受理举报和现场抽查等方式开展工作，全面深入了解情况和问题。

    （三）问题处置。巡查组在巡查工作中发现的一般问题，在保留相关证据后，当场指出并提出整改建议；巡查中发现的有关违法违规违纪行为问题线索，依据法律法规规定，移交有关部门依规依纪依法调查处理；对安全生产问题十分突出，或者党政领导干部在安全生产方面不作为、乱作为或者失职渎职、滥用职权，需要追究党纪政纪责任的，由巡查组按照法律法规及有关规定提出追责建议，报市政府常务会、市委常委会审定；涉及重大事故隐患的，由市安委会挂牌督办。

    （四）巡查报告。巡查组对巡查过程中了解的情况和发现的问题及时进行汇总，剖析问题产生原因，提出有针对性的意见建议，并于巡查结束后7个工作日内形成巡查报告报市安委会。

    （五）巡查反馈。巡查报告经市安委会批准后，由市安委办向被巡查县（市）区党委、政府和市级部门主要领导进行反馈，指出发现的问题，提出整改意见和要求。被巡查地区、部门收到反馈意见后，必须认真整改巡查发现的问题，并在2个月内将整改落实情况报送市安委会。

    （六）巡查公示。巡查报告主要内容通过市政府、部门网站和主要新闻媒体向社会公开。

    六、工作要求

    （一）强化组织协调。市安委办负责巡查的日常工作，主要负责信息交流、调度统计、组织协调、跟踪督办和绩效评估等工作，强化协调服务，向有关县（市）区、部门及安委会领导同志报告巡查工作中的重要情况、向巡查组传达市安委会的部署要求，指导巡查组对重大事项进行督办，确保巡查工作有序高效开展。

    （二）做好巡查工作保障。巡查工作经费由市财政统一列支。在职巡查人员按照规定在所在单位报销有关差旅费，聘请的专家按照规定及实际工作时间支付一定的工作补贴。市级有关部门要积极参与和支持巡查工作，选派党性强、作风正、业务精，公道正派、身体健康的人员参加巡查。巡查人员在巡查期间原则上与原单位工作脱钩，集中精力做好巡查工作。被巡查对象要自觉接受巡查、全过程配合，做好服务保障工作，按照要求及时提供相关资料，如实反映情况，及时整改存在问题，确保巡查工作取得成效。

    （三）严格巡查工作纪律。各巡查组要严格遵守国家有关法律法规和党风廉政规定，严格执行中央八项规定，严格按照市安委会明确赋予的权限、职责开展工作，严守工作纪律。巡查实行组长负责制，坚持民主集中制原则，严格遵守回避、保密规定等制度，对巡查中发现的重要情况和重大问题，要及时向市安委会请示报告，不得擅自表态和处置。