黄安监〔2019〕17号关于印发《黄石市成品油经营储存安全专项整治实施方案》的通知

黄安监〔2019〕17号

关于印发《黄石市成品油经营储存安全专项整治实施方案》的通知

大冶市、阳新县、各区（开发区）安监局（应急局）、有关企业：

按照《省人民政府办公厅关于印发湖北省成品油市场专项清理整治工作方案的通知》（鄂政办电〔2019〕16号）、《省应急管理厅关于印发<成品油经营储存安全专项整治实施方案>的通知》（鄂应急发〔2019〕4号）和市政府2019年工作安排，现将《黄石市成品油经营储存安全专项整治实施方案》印发给你们，请迅速抓好贯彻落实。

黄石市安全生产监督管理局

2019年3月4日

黄石市成品油经营储存安全专项整治实施方案

为认真贯彻落实省政府、省应急厅和市政府工作部署，强化我市成品油安全监管，消除安全隐患，依据《省人民政府办公厅关于印发湖北省成品油市场专项清理整治工作方案的通知》（鄂政办电〔2019〕16号）、《省应急管理厅关于印发<成品油经营储存安全专项整治实施方案>的通知》（鄂应急发〔2019〕4号）和有关安全生产法律法规，结合应急管理（安监）部门职能与工作实际，制定本方案。

一、整治范围

全市范围内取得《危险化学品经营许可证》的成品油经营、储存企业。

二、整治目标

通过专项整治，严厉打击成品油非法经营、储存行为，全面提升成品油经营、储存企业安全生产本质水平，进一步规范成品油市场秩序，推进我市早日形成布局科学合理、经营储存安全、竞争公平有序的成品油经营格局。

三、整治内容

（一）共性内容

1、安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程建立及执行情况；

2、三级安全生产教育和培训制定及实施情况；

3、建立、完善和执行“一责双卡”管理制度情况；

4、社会风险防控措施和处置预案制定、演练情况；

5、隐患排查治理制度建立及落实情况；

6、生产安全事故应急救援及演练情况；

7、从业人员资格和岗位操作人员证照情况；

8、油品运输车辆安全管理问题；

9、特殊作业规范情况。

（二）个性内容

1、加油站：加油、卸油、储油及油气回收等区域安全设施、监测报警、安全间距情况；防渗设施建设及改造情况；

2、油库：重大风险辨识、重大危险源管控及公示情况；自动控制和安全联锁系统建设运行情况；紧急切断系统设置及维护情况；库内外安全间距及防护设施情况；安全警示标志设置情况；消（气）防站设置及管理情况；库内外物流组织情况。
    3、成品油票面经营单位：购销合同签订及规范执行情况；购销台账记录及管理情况；油品流向管控情况。
 （三）做好依法拆除设施的非法加油经营点安全和应急救援保障；
  （四）配合有关职能部门依法处置收缴的油品及用于非法储存、经营油品的工具和设备。

四、进度安排

此次专项整治工作自文件印发之日开始，至2019年7月30日结束，一共分为以下四个阶段进行：

（一）全面摸排阶段（2月20日-3月20日）。

各县（市）区（开发区）安监（应急管理）部门要进行认真仔细的摸底调查，全面掌握本辖区内所有成品油经营、储存企业（含票面经营）的基本情况，建立真实全面的数据台账，做到整治工作有的放矢。中石化黄石分公司、中石油黄石分公司要进一步整理本公司所属加油站（点），建立完善数据台账。各单位于2019年3月18日前将本地成品油经营、储存企业统计表（见附件）电子版报送至市局危化科。

（二）重点整治阶段（3月21日-6月20日）。

根据前期摸底调查情况，按照企业负主体责任，部门负监管责任，各司其职，各担其责，企业自查自纠，部门严格监管执法，共同保持安全生产“打非治违”的高压态势。各县（市）区（开发区）安监（应急管理）部门要组织专家对辖区内的成品油经营、储存企业开展全覆盖排查，建立隐患清单数据库，跟踪隐患整改，形成闭环管理。各单位要积极配合商务、发改和公安等有关部门，全面清查和打击成品油非法储存、经营行为，妥善处置收缴油品及工具，安全拆除设备设施。各单位于2019年6月18日前将整治工作阶段性报告报送市局。

（三）督导提升阶段（6月21日-7月20日）。

市局将适时对各县（市）区（开发区）成品油市场专项整治落实情况进行抽检。对清查不全面、整改未完成、信访举报突出等问题严重的地区和单位，市局将对相关单位和负责人严肃问责，并通过一定方式予以公开曝光，督促各成品油企业进一步落实主体责任，合法依规安全经营储存。

（四）总结验收阶段（7月21日-7月30日）

在此次成品油经营储存安全专项整治工作结束后，各单位要对工作成果进行研究总结，分析存在的问题，提出有效的解决办法，建立保障我市成品油市场健康规范发展的长效机制。各单位于7月25日前将总结书面报送至市局危化科。

五、工作要求

一是进一步强化责任担当。各县（市）区（开发区）安监局（应急局）、有关企业要高度重视，成立专班小组负责辖区内（本系统）成品油经营储存安全专项整治工作，做到目标明确、措施具体、责任到人，并建立内容详实、科学全面的工作台账，确保此次专项整治行动取得实效。

二是进一步强化工作创新。各县（市）区（开发区）安监局（应急局）要将专项整治工作与日常监管相结合，督促各成品油企业对查出的安全隐患立即采取有效措施，及时整改，坚决消除成品油经营储存安全隐患。各有关企业要积极配合有关部门，及时完成隐患整改，协同推进专项整治工作。各单位在确保专项整治行动效果良好的基础上，积极研究探索成品油经营、储存企业规范管理工作机制，先行先试，培育一批日常管理规范、安全条件优良的示范企业。

三是进一步强化协同联动。各县（市）区（开发区）要进一步厘清部门职责，建立健全部门协作和联合执法工作机制，严厉打击成品油非法储存、经营行为，对油罐防渗改造、成品油运输等其他部门工作职责内容，做到主动联系、共享信息，强化协同联动，共同推进相关专项工作落实到位,构建综合治理、齐抓共管的工作格局。

联系人：叶慧  联系电话：0714-6368598

邮箱：1261194490@qq.com

附件：成品油经营储存企业统计表