黄安〔2019〕7号市安委会关于切实做好防范溺水事故的通知

黄安〔2019〕7号

市安委会关于切实做好防范溺水事故的通知

各县（市）区政府、市安委会各成员单位：

当前已入夏，气温逐渐升高，市民涉水、游泳行为增多，溺水伤亡事故风险加大，尤其是学生、儿童溺水事故时有发生。省、市领导高度重视，近期作出批示，要求各地各有关部门要不断加强安全教育和各类防范措施，做好夏季防溺水工作，尽力防范溺水事故发生。为认真贯彻落实省、市有关领导同志批示精神，切实防范溺水事故发生，现将有关事项通知如下：

一、切实增强防溺水事故的责任感和紧迫感

由于我市江河湖库塘较多、邻水区域密布，加之夏季气温升高，群众安全意识不高，历年来溺水事故时有发生，且呈现发生密度大、范围广、伤亡人数多等特点，因此提前做好防溺水事故工作尤为重要，各级各部门要以人民为中心，进一步增强责任感和紧迫感，将防溺水工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，迅速组织和动员全社会力量，采取有效措施，保障人民群众生命财产安全，切实维护社会稳定。

二、全方位加大防溺水宣传力度

各级政府及宣传部门要立即安排部署，统筹做好防溺水事故宣传工作。一是迅速制订宣传方案，拟订发布内容，编制5－10条标语、短信，在当前及暑期前后多频次发布。二是要综合运用多种发布方式。通过电台、电视台进行滚动播报播放；各类新媒、网络平台、各级政府部门网站、公交出租车广告屏、露天显示屏要持续宣传播放；电信、移动、联通等运营商平台要向所有手机用户发放安全提示短信；各类商业综合体、商场、市场、乡镇、社区、村要利用宣传标、字幕、广播，喇叭等综合手段开展宣传。三是要全覆盖宣传，持续发布，确保家喻户晓、人人皆知。

三、全面加强隐患排查和劝导力度

一是要突出重点排查隐患。重点抓好长江、富河、磁湖、大冶湖、王英水库等重点区域监管巡查工作，并对沟渠、池塘、水坑等涉水场所，组织开展拉网式排查，对存在溺亡安全隐患的危险水域，要制定切实有效的工作措施和整改方案，迅速启动整改工作，并落实安全监管防护、巡查检查和隐患治理责任单位和责任人。确保危险水域该封闭的要坚决封闭；不能封闭的，设置明显安全警示标志，定期巡查检查；对重点区域要指派专人看管，防止无关人员靠近。二是组建专班劝导。大冶市、阳新县每个乡镇都要组织一支巡逻队，对沿江河湖塘等邻水区域进行定期不定期巡查，现场劝阻、制止各类人员进入水域游泳。各城区要整合街道、社区人员力量，从暑期开始对长江城区段开展高频率巡查劝导。

四、加强联防联控联管

建立政府主导、部门协作、各尽其责的联防联控联管工作机制，形成监管合力。

（一）县市区政府履行属地管理责任，对防溺水事故要统一安排，统一部署，统一行动，事故发生后迅速组织救援力量，并做好善后处置工作。

(二)教育部门要迅速动员各级教育主管单位，以近期发生的惨痛案例教育学生及警示家长，宣传游泳安全知识，向每个学生及家长发布防溺水安全常识提示，进一步增强家长的安全意识和责任意识。

(三)宣传部门和单位要在全社会营造防溺水事故的浓厚氛围，统筹各种媒体及信息发布平台，通过典型案例分析等形式警示群众，做到全覆盖、可持续。

(四)公安部门要组织特警等队伍参与重要区域巡查，对发生的溺水事故积极开展救援，协助做好善后处置维稳工作。

(五)交通、港航部门要加强水上运输安全管理，在码头

渡口实时发布强对流等天气预警，加强渡船安全管理，确保内河航道渡运安全。

(六)建设管理部门要加强建设工程施工形成的水池、水坑管理，督促建设、施工及有关企业单位及时回填危险水池水坑，无法及时回填的应设立警示标志和防护设施。做好防涝排渍系统、所管辖湖泊及游船的安全防范措施。

(七)应急管理部门要充分发挥“大安全”综合监管职能，迅速开展检查督办工作，协调消防部门做好应急救援准备，及时通报事故等相关信息。

(八)卫健部门要配合做好事故救援和人员救治工作，开展溺水自救等知识普及活动。

(九)水利部门加强堤防、水库、河道及水利设施的监督管理，督促运行管理单位设置警示标志，全力协助做好事故现场处置和施救工作。

(十)长江海事、航运公安部门要切实履行好各自职责，

在事故发生后快速反应开展救援搜救工作。

(十一)旅游、园林部门要做好各自管辖景区涉水区域的安全管理工作，在涉水区域设立警示标志和安全宣传栏，并加强巡查管理工作。

(十二)其他部门要根据各自职责分工，做好各自行业领域的防溺水事故工作。

六、加强应急处置和信息报送工作。要落实好值班制度和信息报告制度，及时、准确、详实上报相关突发事件情况，不得瞒报、迟报、漏报，确保各类突发事件及时高效处置。一旦发生溺水事故，各县(市)区政府要迅速组建事故处置和善后处置专班，第一时间尽最大努力搜救失联人员，抢救受伤人员，同时，要依法依规，注重实效，做好善后安抚工作，确保社会稳定。各县市区政府、市安委会相关成员单位要根据通知要求迅速开展行动，并将工作落实情况及时报市安委会办公室。

电话：6368585，传真：6368618

邮箱：hssafety@126.com  

黄石市安全生产委员会

             2019年5月20日