关于开展非煤矿山竖井提升系统安全专项评估服务的采购公告

关于开展非煤矿山竖井提升系统安全专项评估服务的采购

公          告

为深刻吸取非煤矿山坠罐事故教训，有效防范化解地下矿山竖井提升系统重大安全风险，堵塞安全管理漏洞，规范提升系统设计、检测、运维全流程管理，全面提升我市非煤矿山本质安全生产水平，根据工作需要，现就非煤矿山竖井提升系统安全专项评估服务开展询价采购，欢迎符合资格条件的供应商踊跃参与，现将有关事项公告如下：

一、项目概况

（一）项目名称：非煤矿山竖井提升系统安全专项评估服务项目

（二）采购内容：对全市8家非煤矿山包括但不限于27套竖井提升系统开展全覆盖安全专项评估工作，全面排查整治提升系统各类安全隐患，规范设备设计、日常检测、运维管理流程，补齐安全管理短板，健全长效安全管理机制，坚决防范遏制坠罐、断绳等各类生产安全事故发生。

（三）履约期限：自合同签订之日起至本项目评估工作全部完成、成果报告验收合格之日止，整体项目成果于2026年10月底前全面完成并通过评审。

（四）采购方式：综合询价、择优遴选，结合供应商资质实力、服务方案、报价合理性、履约能力等开展综合评定，择优确定服务单位。

（五）采购预算：本项目预算18.09万元，包含技术服务、现场设备检查、隐患排查、资料核查、报告编制、专项安全培训、成果验收、税费等项目全部相关费用。

二、服务商资格条件

（一）主体资质要求

具有独立法人资格，能够独立承担民事责任，具有矿山设备检测或安全评价资质，具备开展本项目所需的专业技术资质和服务能力。

（二）通用合规要求

满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条全部规定，具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，近三年内无重大违法违规经营记录。

（三）信用查询要求

供应商在“信用中国”网站无失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为等不良信用记录。

（四）联合体要求

本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。

三、核心评估内容及服务要求

（一）核心评估内容

（1）提升系统设计复核。全面核查各矿山竖井提升系统全套安全设计方案、施工图纸、审批备案手续，严查无审批施工、私自改造设备系统等违规行为；逐一核对提升机、钢丝绳、罐笼、制动系统、防坠装置、过卷保护装置等核心设备参数与设计文件一致性；排查淘汰设备、无安全标志设备使用情况，重点校核各类关键安全装置的设计合理性与运行可靠性。

（2）第三方检测报告真实性核查。调取各矿山近两年来全部法定检测资料，严格核查检测周期、检测项目、检测流程的合规性；核验第三方检测机构资质、检测人员执业资质、检测设备及执行标准的有效性；结合现场实测数据开展比对核验，严厉排查虚假检测、数据造假、套用检测报告、漏检缺检等违规问题。

（3）现场实体隐患全面排查。对提升机房、井口、井筒、井底等关键区域设备设施开展全覆盖排查，重点检查制动系统、各类安全保护装置、深度指示器、双控系统是否存在屏蔽、短接等违规操作；排查提升钢丝绳磨损、锈蚀、变形情况，核查绳头固定工艺、钢丝绳报废更换台账；全面检查罐笼、防坠器、缓冲装置、罐道、信号通讯系统、防爆电气设备、安全回路的完好性、灵敏性及运行可靠性。

（4）企业日常维保管理核查。核查企业提升设备维保管理制度、日常点检标准、设备检修台账、备件管理体系建立及落实情况；核对日检、周检、月检工作执行记录及隐患闭环整改资料；核查特种作业人员持证上岗、安全实操培训、坠罐断绳应急演练开展情况；严格落实隐患整改“五落实”要求，规范外包维保、现场值班、在线监控等全流程管理制度。

（二）服务总体要求

（1）隐患清零管控。坚持资料核查与现场勘查相结合、定性研判与定量检查相结合，为每家矿山、每套提升系统建立专属安全台账和隐患清单，实行清单化管理、台账式销号，全面排查消除各类安全盲区、风险隐患。

（2）规范检测秩序。聚焦第三方检测乱象，针对性整治虚假检测、数据不实等问题，倒逼检测机构依规开展检测工作，筑牢矿山设备检测安全防线。

（3）压实主体责任。指导企业完善设备维保、日常巡检、安全培训、应急处置全链条管理体系，推动矿山安全管理从被动整改向主动防控、源头治理转变。

（4）提升本质安全。针对老旧设备、薄弱环节建立整改台账，对重大隐患及时告知主管单位，补齐企业安全管理短板，全面提升竖井提升系统本质安全水平，严防较大及以上坠罐、断绳生产安全事故。

（5）按期交付成果。完成全市8家非煤矿山包括但不限于27套竖井提升系统全覆盖专项评估工作，严格落实应评尽评、全覆盖无遗漏工作要求，梳理汇总问题隐患、形成整改建议、编制专项评估总报告，经专家评审完善后，于2026年10月底前正式提交完整成果资料。

四、响应文件递交要求

（一）递交资料要求

供应商需提交纸质响应文件1份（含全套响应资料），同时附电子版资料（存储于U盘），所有资料统一装入文件袋密封，并按要求标注项目名称、供应商名称、联系方式等信息。响应文件需包含：正式报价表、企业营业执照、相关资质证明材料、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书、授权委托人身份证复印件及采购所需的其他佐证材料（格式自拟）。供应商报价为含税包干总价，需包含项目实施全过程所有费用，未单独列明的配套费用均视为已包含在总报价内。

（二）递交截至时间

2026年8月17日17时00分（逾期送达、未密封、资料不全或未送达指定地点的响应文件，采购人一律拒收）。

（三）递交地点

黄石市应急管理局313办公室（黄石市下陆区广州路36号）

五、其他事项

（1）供应商需对所提交全部资料的真实性、合法性、有效性负责，若存在弄虚作假行为，一经查实，取消参选资格并纳入不良信用记录。

（2）采购人将根据供应商资质、服务方案、技术实力、报价合理性、履约能力等进行综合评审，择优确定成交单位，不保证最低价中标。

3. 成交供应商需严格按照采购要求及服务承诺开展项目实施，保质保量按期完成全部评估工作。

本公告未尽事宜，由黄石市应急管理局负责解释。

联系人： 石智、徐正松

联系电话：0714-6357379

联系地址：黄石市下陆区广州路36号

             黄石市应急管理局

             2026年8月11日